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两会关注之三:为建设“法治中国”开好局

信息来源: 暂无 发布日期: 2015-03-26 浏览次数:

为建设“法治中国”开好局

——代表委员建言全面推进依法治国

法者,治之端也。

政府工作报告明确提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。

去年召开的党的十八届四中全会,明确提出全面推进依法治国的总目标和重大任务。在全面推进依法治国的开局之年,如何为建设“法治中国”开好局,无疑成了代表委员们热议的一个话题。

立良法方能谋善政

“立良法方能谋善政。全面推进依法治国,立良法是前提。”全国人大代表张忠厚说,立法质量直接关系到法律的实施效果,要深入推进科学立法、民主立法,加强重点领域立法。

一年来,全国人大常委会共审议20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8个法律解释。

在每一个数字的背后,是立法质量的进一步提高,立法重点的进一步突出,立法机制的进一步完善,立法效果的进一步提升。全国人大代表李大进说:“这为充分发挥立法的引领和推动作用奠定了基础。”

在今年的全国人大会议上,近3000名全国人大代表对立法法修正案草案进行了审议。

“这次立法法修正案的审议过程,是科学立法、民主立法的典范。”全国人大代表左世忠在审议发言时说,法律的权威在质量而不在数量,要注意防止只放权不管权、甚至片面追求“立法政绩”的倾向;防止只备案不审查,切实起到规范引导作用;防止只上路不引路,立法要与改革相衔接。

“立法法修改体现了对法律的尊重。”全国政协委员钟晓渝说,开局之年里还迫切需要做好制度建设的一些具体工作,“现有法律浩如烟海,但一些法律操作性不强,过于原则化。有关部门应把现行的法律按照类别进行梳理清理、修改,编纂法律文本,进一步提高立法质量。”

依法治国必须依法行政

天下之事,不难于立法,而难于法之必行。

“在全面推进依法治国的今天,执法问题必须加以改进。”全国人大代表梁伟说,“除了应当起草好法律,利于操作,还要明确责任人,关键是要抓好一个‘严’字。”

若安天下,必须先正其身。未有身正而影曲,上治而下乱者。代表委员们认为,法治政府建设是法治国家的关键,依法治国必须依法行政。

全国政协委员赵宇梓认为,政府部门“法无授权不可为”很重要,但法有授权也不能太随便,就是政府报告里讲的“有权不可任性”。政府部门和各级领导干部在开局之年更要发挥带头作用,率先垂范。

“公民违法只是弄脏了一汪水,政府违法却是把水的源头都给污染了。”全国政协委员李嵘说,有的干部目无法纪、知法犯法、以言代法、以权压法,各地强权执法、趋利执法、选择执法、随意执法、钓鱼执法等时有发生,影响十分恶劣。

全国政协委员李铀认为,推进法治中国建设,还必须坚持依法治国和以德治国相结合的原则。在强调法制教育的同时,加强领导干部道德建设。

让法治信仰深入人心

多名代表委员谈道,法律的权威来源于发自内心的信仰和敬畏。只有让法治信仰深入人心,方能真正实现法治社会。

“全面推进依法治国,最基础的工作就是法治宣传。”全国政协委员欧泽高认为,应加强宣传教育,营造全民学法、知法的氛围;树立守法意识,培养公民形成权利义务对等的法治理念;增强用法理念,形成全民用法的生活方式。

全国政协委员刘新文认为:“农村法治建设,是全面推进依法治国的重要内容。没有农村的法治化,就没有国家的法治化。”

在她看来,法律只有被信仰,才有自身存在的价值。而目前在不少地方农村,农民还远谈不上信仰法律。受“重德轻法”传统文化思想、宗族势力、人情社会以及一些司法腐败现象的影响,法律在不少农民心目中还不是至高无上的。

“全面推进依法治国方略,建设法治中国,必须高度重视、优先推动教育法治化进程,要‘从娃娃抓起’!”全国政协委员朱永新说,依法治国最终要落实到全社会对法律权威的“内心拥护和真诚信仰”,落实到在日常社会中自觉运用法治思维、行为上依法办事进而形成守法的社会秩序。

——选自《中国纪检监察报》

 

 

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